BAB 2 

Sekilas tender proyek

“Aneka Tender proyek berlaku di

pemerintahan dan swasta”

Sekilas tender proyek

Istilah tender proyek sudah sering kita dengar. Sebenarnya apakah tender itu? Tender adalah proses untuk menseleksi supplier/kontraktor yang akan  memenuhi keperluan akan suatu produk atau jasa.Tujuannya tender ini  adalah agar para pemilik proyek/penender dapat membeli produk/jasa dengan spe- sifikasi dan kualitas yang sesuai, dengan harga termurah, dan  dengan delivery time tercepat. Di era transparansi ini, maka hampir semua proyek pemerintahan dilakukan dengan proses tender. Ini mengacu pada Perpres No.70

Tahun 2012 (yang merupakan revisi kedua atas Perpres No 54 tahun 2010).

Bukan saja pemerintah pusat,  pemerintah daerah, badan instansi, bahkan BUMN dan perusahaan swasta pun sekarang concern dengan proses tender sebagai bagian kegiatan procurement mereka. Ini karena tender akan meningkatkan efisiensi biaya

pengadaan.

2.1 Tahapan tender

Proses tender ini dimulai dengan adanya pengumuman tender tersebut, umumnya melalui media massa cetak ataupun elektronik, juga via media internet, namun bisa juga disebarkan  via fax. Tahapan selanjutnya adalah membuka pendaftaran bagi perusahaan (supplier/kontraktor) yang berminat atas pengumuman tender tersebut.

Setelah pendaftaran bagi yang berminat, maka kepada mereka akan diberikan dokumen detail keperluan barang/jasa tersebut yang tertulis dalam dokumen tender.

Setelah itu dipersilahkan para supplier/kontraktor tersebut untuk memasukan penawaran harga pada waktu yang ditentukan kemudian. Nantinya penawaran inilah yang akan dievaluasi.

Dalam kenyataannya, proses tender ini sering ada variasi penambahan tahapannya.

Di antaranya setelah proses pendaftaran maka ada kalanya supplier/kontraktor akan dievaluasi awal terlebih dahulu. Ini untuk menilai kelayakan kebonafidan baik secara administrasi maupun  kemampuan teknisnya. Adalah penting untuk menjamin kebonafidan supplier/kontraktor agar tidak terjadi one pretasi dalam menyelesaikan pekerjaannya kelak.

Perlu diketahui bahwa semua penawaran yang masuk itu hanyalah paper only. Pelaksanaan pekerjaannyalah yang kelak lebih penting. Berhubungan dengan supplier/kontraktor yang terpercaya dan bonafid jauh lebih penting dibanding manisnya penawaran yang tertulis. Bahkan tidak jarang manisnya penawaran teknis dan harga ini tidak dapat direalisasikan oleh supplier/kontraktor.

2.2 Tender bisa berupa pengadaan barang maupun jasa, ataupun kombinasinya.

2.2.1 Tender pengadaan barang

Disini berbagai macam kebutuhan barang ditenderkan. Umumnya spesifikasi kebutuhan barang disebutkan rinci. Dalam ketentuan Perpres No.70 Tahun 2012 (yang merupakan revisi kedua atas Perpres No 54 tahun  2010) maka dokumen tender tidak boleh mewajibkan pemakaian merk tertentu. Adapun pembelian ini bisa berupa beli putus, konsinyasi, blanket order dengan minimum         quantity, ataupun bentuk kontrak pembelian lainnya. Umumnya berupa Purchase Order (PO).

2.2.2 Tender pengadaan jasa

Tender pengadaan jasa bisa berupa jasa penyewaan peralatan, ataupun bisa berupa jasapembuatan. Untuk jasa penyewaan misalnya berupa penyewaan alat berat, kapal, pesawat terbang, pegudangan, channel satelit, dsb. Sedangkan untuk jasa pembuatan bisa pembuatan jalan, pembuatan tanki, pembuatan kapal, pengelasan pipeline dsb. Detail teknis keperluan jasa ini sebelumnya didesain oleh pemilik proyek melalui jasa konsultan. Jadi kontraktor hanya melaksanakan apa yang sudah didesain saja. Umumnya berupa Kontrak Kerja ataupun Surat Perintah Kerja (SPK).

2.2.3 Tender EPC

Tender Engineering, Procurement, dan Construction (EPC) umumnya dikenal di sektor energi. Disini disebutkan input dan output yang diinginkan dan disepakati dalam kontrak EPC. Kontraktorlah yang akan mendesain, menentukan teknologi,mengkalkulasi biaya, melakukan pemesanan aneka peralatan serta mengkonstruksikan dan memasangnya. Klien hanya akan melihat kesesuaian outputnya saja.

Output bisa berupa kualitas produk, rating daya yang dihasilkan, konsumsi energi, emisi yang dihasilkan, dan lainnya, apakah sudah sesuai dengan yang dijanjikan.

Misalnya proyek pembangunan pabrik pupuk. Maka klien hanya menyebutkan jumlah dan jenis input berupa gas, serta output berupa pupuk kualitas tertentu yang ingin dihasilkan dengan konsumsi energi tertentu.

Maka kontraktorlah yang mencarikan lisensi teknologi, menghitung biaya pembelian peralatan, melakukan konstruksi pabriknya sampai dengan menghidupkan pabrik tersebut untuk mendapatkan produk hasil outputnya berupa pupuk tersebut. Dalam kenyataannya tentu tidak sesederhana ini, namun ini memberikan gambaran secara umum kegiatan EPC.

2.3 Pembayaran proyek

Baik proyek pengadaan barang, jasa  maupun EPC memiliki berbagai jenis skema  pembayaran. Bisa berupa pembayaran full di muka ( jarang   ditemui), bisa dengan Down Payment dilanjutkan pembayaran bertahap per permin, bisa juga pembayaran Turn Key (klien baru membayar full ketika barang/jasa diserahkan sepenuhnya).

Yang juga bisa terjadi adalah pembayaran berupa satuan produk hasil investasi kontraktor. Disini kontraktor menyediakan keperluan  klien yang membayar persatuan unit output dari investasi tersebut. Misalnya klien butuh listrik, maka kontraktor yang menyediakan genset dan BBM, klien hanyamembayar listrik perKWH saja.

Skema lainnya bisa juga memakai sistem BOT (Build Owned Transfer) Tidak tertutup skema bisnis lainnya dikembangkan ke depannya.

2.4 Proses Tender

Umumnya tender proyek dikenal dalam tiga bentuk. Yang pertama tender terbuka, lalu tender terbatas, selain itu ada juga mekanisme penunjukkan langsung.

2.4.1. Tender terbuka/Umum

Adalah proses tender yang bisa diikuti memenuhi persyaratan administrasi umum.

2.4.2. Tender Terbatas

Adalah hanya boleh diikuti oleh perusahaan–perusahaan tertentu saja yang memenuhi syarat tertentu. Misalnya harus “pabrikan” atau harus “agen tunggal”, bisa juga harus memiliki “fasilitas after sales”, atau memiliki “kandungan local dengan besaran tertentu” dan lainnya. Biasanya tender terbatas berlaku bagi proyek-proyek yang membutuhkan spesifikasi, layanan ataupun ketentuan khusus.

2.4.3. Penunjukan langsung

Ini berlaku umtuk proyek yang nilainya kecil ataupun untuk pemenuhan kebutuhan barang/jasa dalam waktu singkat.

Note:

untuk mendapatkan ratusan info tender proyek simak www.tender-indonesia.com anda bahkan bisa juga mempromosikan produk/jasa melalui interaksi dengan para pemilih proyek tersebut.